Báo cáo Tìm hiểu cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ của phòng tài nguyên và môi trường Thị xã Phổ Yên - Tỉnh Thái Nguyên

 BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
Sinh viên thực hiện: ĐẶNG THỊ HÀ
Mã số sinh viên: DTZ1354403010148
Lớp: Khoa học môi trường K11A
Giảng viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Thị Hồng Viên
Tên cơ sở thực tập: Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Phổ 
 Yên- Tỉnh Thái Nguyên LỜI CẢM ƠN
 Được sự cho phép và tạo điều kiện của trường Đại Học Khoa học, em đã 
được giới thiệu về phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Phổ Yên. Là một thực 
tập sinh,trong thời gian thực tập tại phòng tài nguyên và môi trường thị xã Phổ Yên 
đã giúp em học hỏi được rất nhiều điều, ở đó em đã có cơ hội được giao lưu, học 
hỏi và hiểu biết thêm nhiều kiến thức thực tiễn. 
 Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Th.s Nguyễn Thị Hồng Viên đã 
tận tình giúp đỡ, hướng dẫn, chỉ bảo em trong suốt quá trình em thực tập tại phòng 
Tài nguyên và Môi trường thị xã Phổ Yên. Em xin chân thành cảm ơn toàn thể các 
thầy cô giáo trong khoa Khoa học môi trường và Trái đất, trường Đại học Khoa 
học - Đại học Thái Nguyên đã nhiệt tình giảng dạy và trang bị cho em đầy đủ 
những kiến thức khi ngồi trên ghế nhà trường. 
 Đồng thời em cũng xin chân thành cảm ơn tất cả các cô, các chú, các anh, các 
chị làm việc tại phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Phổ Yên đã nhiệt tình giúp 
đỡ và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho em trong suốt thời gian em thực tập tại phòng 
để em có được kết quả thực tập như hôm nay. 
 Tuy nhiên trong quá trình thực tập và làm báo cáo em vẫn còn nhiều những 
sai sót do còn hạn chế về kiến thức, thiếu nhiều kinh nghiệm thực tế. Vì vậy em 
mong các thầy cô, các anh chị đóng góp ý kiến và chỉ bảo để bài báo cáo của em 
được hoàn thiện hơn. 
 Cuối cùng em kính chúc quý Thầy, Cô dồi dào sức khỏe và thành công trong 
sự nghiệp cao quý. Đồng kính chúc các Cô, Chú, Anh, Chị trong Phòng tài nguyên 
và môi trường thị xã Phổ Yên luôn dồi dào sức khỏe, đạt được nhiều thành công tốt 
đẹp trong công việc.
 Em xin chân thành cảm ơn!
 Thái nguyên, ngày tháng năm 2017
 Sinh viên Đặng Thị Hà
 PHẦN 1: THÔNG TIN VỀ CƠ SỞ THỰC TẬP
I. Giới thiệu về quan thực tập
 1. Tên cơ quan thực tập: Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Phổ Yên
 - Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Phổ Yên thành lập theo quyết định số 
 1102/QĐ-UB ngày 24 tháng 11 năm 2003 của UBND thị xã Phổ Yên về 
 việc tổ chức lại phòng Địa chính thành phòng Tài nguyên và Môi trường. 
 - Địa chỉ: Tổ dân phố 4, phường Ba Hàng, thị xã Phổ Yên
 - Ðiện thoại: 02803863013
 - Địa chỉ Email: tnmtphoyen@gmail.com
2. Trực thuộc sự quản lý của cơ quan, cấp: của Huyện ủy, Ủy ban nhân dân 
huyện Phổ Yên (nay là thị xã Phổ Yên). 
3. Chức năng, quyền hạn:
Phòng Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân 
cấp thị xã thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp thị xã quản lý 
nhà nước về tài nguyên và môi trường gồm: đất đai, tài nguyên nước, khoáng sản, 
môi trường, biến đổi khí hậu, biển và hải đảo (đối với các thị xã có biển, đảo). 
Phòng Tài nguyên và Môi trường có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản; 
chịu sự chỉ đạo, quản lý và điều hành của Ủy ban nhân dân cấp thị xã; đồng thời 
chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Tài nguyên 
và Môi trường.
 Tại Thông tư liên tịch 50/2014/TTLT-BTNMT- BNV có quy định về nhiệm 
 vụ và quyền hạn của phòng tài nguyên môi trường như sau:
 ▪ Trình Ủy ban nhân dân cấp thị xã ban hành quyết định, chỉ thị; 
 quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương 
 trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành 
 chính nhà nước thuộc lĩnh vực tài Ứnguyên và môi trường.
 ▪ Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch 
 sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo 
 dục pháp luật về tài nguyên và môi trường; theo dõi thi hành 
 pháp luật về tài nguyên và môi trường. ▪ Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế 
 hoạch sử dụng đất cấp thị xã và tổ chức thực hiện sau khi được 
 phê duyệt.
▪ Thẩm định hồ sơ về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển 
 mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy 
 chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản 
 khác gắn liền với đất cho các đối tượng thuộc thẩm quyền của 
 Ủy ban nhân dân cấp thị xã.
▪ Theo dõi biến động về đất đai; thực hiện việc lập, quản lý, cập 
 nhật và chỉnh lý hồ sơ địa chính, xây dựng hệ thống thông tin 
 đất đai cấp thị xã.
▪ Tham gia xác định giá đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê 
 đất của địa phương; tổ chức thẩm định phương án bồi thường, 
 hỗ trợ và tái định cư theo quy định của pháp luật; tham mưu 
 giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp thị xã quyết định trưng 
 dụng đất, gia hạn trưng dụng đất.
▪ Tổ chức đăng ký, xác nhận và kiểm tra việc thực hiện cam kết 
 bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ 
 môi trường và các kế hoạch phòng ngừa, ứng phó và khắc phục 
 sự cố môi trường trên địa bàn; thực hiện công tác bảo vệ môi 
 trường làng nghề trên địa bàn; lập báo cáo hiện trạng môi 
 trường theo định kỳ; đề xuất các giải pháp xử lý ô nhiễm môi 
 trường làn nghề, các cụm công nghiệp, khu du lịch trên địa bàn; 
 thu thập, quản lý lưu trữ dữ liệu về tài nguyên nước, môi trường 
 và đa dạng sinh học trên địa bàn.
▪ Tham gia thực hiện các giải pháp ngăn ngừa và kiểm soát các 
 loài sinh vật ngoại lai xâm hại; tiếp nhận, xử lý thông tin, dữ 
 liệu về các sinh vật biến đổi gen và sản phẩm, hàng hóa có 
 nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen, quản lý nguồn gen; tham 
 gia tổ chức thực hiện các kế hoạch, chương trình bảo tồn và 
 phát triển bền vững các hệ sinh thái, loài và nguồn gen.
▪ Thực hiện các biện pháp bảo vệ chất lượng tài nguyên nước, 
 nguồn nước sinh hoạt tại địa phương; điều tra, thống kê, tổng 
 hợp và phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việc thực hiện 
 trình tự, thủ tục, yêu cầu kỹ thuật trong việc trám lấp giếng.
▪ Tổ chức ứng phó, khắc phục sự cố ô nhiễm nguồn nước; theo 
 dõi, phát hiện và tham gia giải quyết sự cố ô nhiễm nguồn nước 
 liên quốc gia theo thẩm quyền. ▪ Tổ chức đăng ký hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, 
 xả nước thải vào nguồn nước theo thẩm quyền.
▪ Giúp Ủy ban nhân dân cấp thị xã giải quyết theo thẩm quyền 
 cho thuê đất hoạt động khoáng sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật và 
 các vấn đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân được phép 
 hoạt động khoáng sản tại địa phương theo quy định của pháp 
 luật.
▪ Giúp Ủy ban nhân dân cấp thị xã thực hiện các biện pháp bảo 
 vệ khoáng sản chưa khai thác, tài nguyên thiên nhiên khác theo 
 quy định của pháp luật.
▪ Tổ chức thực hiện kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí 
 hậu và tham gia cập nhật kế hoạch hành động ứng phó với biến 
 đổi khí hậu trên địa bàn cấp thị xã.
▪ Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi 
 trường, tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, 
 bảo vệ tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (đối với các thị 
 xã có biển, hải đảo).
▪ Theo dõi, kiểm tra các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các 
 quy định của pháp luật về tài nguyên và môi trường; giải quyết 
 khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí về tài 
 nguyên và môi trường theo quy định của pháp luật và phân 
 công của Ủy ban nhân dân cấp thị xã.
▪ Ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống 
 thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước về tài 
 nguyên và môi trường.
▪ Giúp Ủy ban nhân dân cấp thị xã quản lý nhà nước đối với các 
 tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; tham gia quản lý tổ 
 chức và hoạt động của các hội và tổ chức phi chính phủ trong 
 lĩnh vực tài nguyên và môi trường thuộc thẩm quyền của Ủy 
 ban nhân dân cấp thị xã.
▪ Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nước 
 về tài nguyên và môi trường đối với công chức chuyên môn về 
 tài nguyên và môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã.
▪ Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về 
 tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của Ủy 
 ban nhân dân cấp thị xã và Sở Tài nguyên và Môi trường.
▪ Quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ 
 cấu ngạch công chức, thực hiện chế độ tiền lương, chính sách, 
 chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về 
 chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của Phòng theo quy định của pháp luật 
 và phân công của Ủy ban nhân dân cấp thị xã.
 ▪ Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản của Phòng 
 theo quy định của pháp luật.
 ▪ Giúp Ủy ban nhân dân cấp thị xã quản lý các nguồn tài chính và 
 các dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo 
 quy định của pháp luật.
 ▪ Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân cấp thị xã 
 giao hoặc theo quy định của pháp luật.
 3. Cơ cấu tổ chức:
 Về cơ cấu tổ chức: Phòng tài nguyên và môi trường thị xã Phổ Yên có 17 
đồng chí cán bộ, trong đó:
 - Đồng chí trưởng phòng: Dương Văn Diễn.
 - Có: 02 đồng chí phòng:
 + Đồng chí: Phạm Tuấn Lợi.
 + Đồng chí: Hà Ngọc Hòa.
 - Có: 01 đồng chí kế toán
 - 13 đồng chí cán bộ chuyên môn.
 Đảng viên: có 11 đồng chí. PHẦN 2: NỘI DUNG QUÁ TRÌNH THỰC TẬP
I. Nhiệm vụ được giao trong thời gian thực tập
 1. Tìm hiểu cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ của cơ quan thực tập.
 2. Củng cố kiến thức bằng việc nghiên cứu một số tài liệu, các văn bản luật, 
 thông tư và nghị định liên quan đến môi trường.
 3. Tìm hiểu cơ cấu tổ chức, đăng kí, xác nhận và kiểm tra thực hiện cam kết 
 bảo vệ môi trường và đề án bảo vệ môi trường trên địa bàn.
 4. Được tham gia một số hoạt động thực tiễn cùng với cơ quan, nâng cao khả 
 năng hòa nhập cộng đồng, mạnh dạn và năng động hơn. 
 5. Quan sát, học hỏi tác phong làm việc tại cơ quan.
 6. Thực hiện các công việc, nhiệm vụ do cán bộ Phòng tài nguyên và môi 
 Trường thị xã Phổ Yên giao phó.
II. Nhật ký thực tập
 ➢ Tuần thứ nhất: từ ngày 06/ 02/ đến ngày 10/ 02/ 2017
 Thứ Nhiệm vụ được giao Kết quả thực hiện Xác nhận 
 của cán bộ 
 hướng dẫn
 2 + Đến đơn vị thực + Nắm được nội quy làm việc, 
 tập và nộp hồ sơ thực chức năng, nhiệm vụ của cơ quan
 tập + Được phân phòng thực tập
 + Làm quen với mọi + Làm quen dần với môi trường 
 người tại cơ sở thực làm việc nơi công sở.
 tập + Cán bộ hướng dẫn thực tập 
 + Được phân cán bộ 
 hướng dẫn thực tập
 + Tìm hiểu các nhiệm 
 vụ có thể được giao 3 - Nghiên cứu thông tin - Nắm được thông tin, lịch sử 
 về cơ sở thực tập hình thành của cơ sở thực tập
 - Tìm hiểu chức năng - Hiểu rõ về vị trí, chức năng, 
 nhiệm vụ của cơ sở nhiệm vụ và quyền hạn cơ cấu tổ 
 thực tập chức của cơ sở thực tập
 4 Làm quen với công Học hỏi phong cách làm việc, kỹ 
 việc văn phòng năng giao tiếp.
 5 Đọc và nghiên cứu tài + Nắm được điều kiện tự nhiên 
 liệu kinh tế - xã hội thị xã Phổ Yên
 6
 Tuần thứ 2: Từ ngày 13/ 02/ 2017 đến ngày 17/02/ 2017
Thứ Nhiệm vụ được giao Kết quả thực hiện Xác nhận 
 của cán 
 bộ hướng 
 dẫn
 Tự nghiên cứu tại nhà Củng cố kiến thức. Nắm được căn 
 2 cứ pháp lý để lập đề án bảo vệ môi 
 trường chi tiết
 3 Đọc và nghiên cứu Biết được 20 chương và 170 điều 
 luật bảo vệ môi và hiểu được phạm vi điều chỉnh, 
 trường 2014 số đối tượng áp dụng.
 55/2014/QH (Đọc 
 chương 1 đến chương 
 10)
 4 Đọc và nghiên cứu về 
 luật bảo vệ môi 
 trường 2014 số 
 55/2014/QH (nghiên cứu tiếp từ chương 11 
 đến chương 20)
 5 Nghiên cứu về thông Có 07 chương và 38 điều hướng dẫn 
 tư 27 số 27/2015/TT- cụ thể về đánh giá tác động môi 
 BTNMT: thông tư về trường, đánh giá chiến lược bảo vệ 
 6 đánh giá môi trường vệ môi trường và kế hoạch bảo vệ 
 chiến lược, đánh giá môi trường: có bao nhiêu chương, 
 tác động môi trường kết luận vè kiến nghị đối với các dự 
 và kế hoạch bảo vệ án cụ thể có các phụ lục ở cuối 
 môi trường thông tư.
 Tuần thứ 3: từ ngày 20/02/2017 đến ngày 24/02/2017
Thứ Nhiệm vụ được giao Kết quả thực hiện Xác nhận 
 của cán 
 bộ hướng 
 dẫn
 2 Đi thực địa ở xã Hiểu được công tác giải phóng mặt 
 Hồng Tiến bằng về dự án ĐTM có những khó 
 khăn và thuận lợi khi thực hiện một 
 dự án cụ thể.
 3 Rà soát danh sách cấp Qua đó tiếp thu thêm kỹ năng làm 
 giấy chứng nhận việc trên Excel cách làm việc có 
 quyền sử dụng đất, hiệu quả nhất, hoàn thành nhiệm vụ 
 rà soát em hiểu rõ hơn về công việc
 quyền sở hữu nhà và 
 tài sản khác gắn liền 
 với đất từ năm 2010 
 đến 2016
 4 Đọc và nghiên cứu tài 7 chương 24 điều và quy định:
 liệu Nghị định - Quy hoạch môi trường gồm có quy 
 18/2015 NĐ-CP: hoạch môi trường cấp quốc gia và Quy định về quy quy hoạch bảo vệ môi trường cấp 
 hoạch bảo vệ môi tỉnh.
 trường, đánh giá môi - Biết được các nội dung phải lập 
 trường chiến lược, quy hoạch bảo vệ môi trường cấp 
 đánh giá tác động quốc gia hoặc cấp tỉnh.
 môi trường và kế - Biết được các đối tượng phải lập 
 hoạch bảo vệ môi đánh giá môi trường chiến lược 
 trường (nghiên cứu (Đối tượng quy định tại Phụ lục I 
 về quy hoạch bảo vệ Nghị định 18/2015/ND-CP).
 môi trường, đánh giá 
 tác động môi trường 
 chiến lược)
6 Đọc và nghiên cứu tài Nắm được các đối tượng phải thực 
 liệu Nghị định hiện lập báo các ĐTM. Quy định 
 18/2015 NĐ-CP: phụ lục II (ban hành kèm theo nghị 
 Quy định về quy định số 18/2015/nđ-cp ngày 14 
 hoạch bảo vệ môi tháng 02 năm 2015 của chính phủ)
 trường, đánh giá môi 
 trường chiến lược, 
 đánh giá tác động 
 môi trường. (nghiên 
 cứu phần đánh giá tác 
 động môi trường).