Tiểu luận Thực trạng việc làm và các giải pháp giải quyết việc làm lao động ở xã Long Điền Đông, huyện Đông Hải, tỉnh Bạc Liêu năm 2011

 TRƯỜNG ĐẠI HOC LAO ĐỘNG XÃ HỘI (SCII)
 KHOA QUẢN LÝ LAO ĐỘNG
 ----------
 BÀI TIỂU LUẬN
 MÔN :THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG
 Thực trạng và giải pháp giải quyết việc
 làm ở xã Long Điền Đông giai đoạn 2010-2015
 GVHD : Nguyễn Ngọc Tuấn
 SVTH : Huỳnh Tuấn Kiệt
 Lớp : Quản Trị Nguồn 
 Nhân Lực Tỉnh Bạc Liêu
 Long Điền Đông, ngày 21 tháng 
 03 năm 2011
SVTH: HUỲNH TUẤN KIỆT TRANG 1 3/30/2025 MỞ ĐẦU
 ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CỦA XÃ LONG ĐIỀN ĐÔNG, HUYỆN ĐÔNG 
 HẢI, TỈNH BẠC LIÊU.
 VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN
 Thời xưa xã Long Điền là xã chung trãi qua nhiều giai đoạn chia tách xã ra 03 
 xã :Xã Long Điền,xã Long Điền Đông A,xã Long Điền Đông, xã Long Điền 
 Đông trãi qua 02 cuộc kháng chiến ác liệt,nhân dân xã Long Điền Đông có long 
 dủng cảm và hy sinh về tổ quốc giành lại hòa bình và thống nhất đất nước,được 
 Nhà Nước cộng nhận xã Long Điền Đông là xã Anh hùng.
 Xã Long Điền Đông là xã nằm cách xã trung tâm huyện Đông Hải 
 khoảng 24km, nằm về phía đông của huyện Đông Hải. Xã Long Điền 
 Đông có vị trí địa lý tương đối thuận lợi cho việc phát triển kinh tế xã hội: 
 Nằm ven biển Bạc Liêu- Gành Hào có bờ biển dài 8,27km; có tiềm năng 
 kinh tế rất phong phú là cửa ngõ phát triển kinh tế biển thứ hai của huyện. 
 Xã Long Điền Đông có vị trí tiếp giáp:
 - Phía Đông giáp xã Vĩnh Thịnh, huyện Hòa Bình
 - Phía Tây giáp xã Long Điền Tây, huyện Đông Hải
 - Phía Nam giáp Biển Đông
 - Phía Bắc giáp xã Long Điền Đông A,huyện Đông Hải
 - Tổng diện tích tự nhiên của xã Long Điền Đông: là 8.453,19ha trong đó:
 - Đất diêm nghiệp là: 1.158ha;
 - Đất thổ cư và vườn tạp là: 684,13ha;
 - Diện tích đất nuôi trồng thủy sản là: 3.017,5ha;
 - Diện tích đất trồng lúa là: 289ha;
 - Diện tích đất trồng màu là: 109,42ha.
 Xã Long Điền Đông gồm: 08 ấp Bửu I, Bửu II, Bửu Đông, Cái Cùng, 
Trung Điền, Minh Điền, Vĩnh Điên, Trường Điền. Thế mạnh của xã là Nuôi trồng 
thủy sản và Nông-Diêm 
 Trong quá trình thực hiện và hoàn thành bài chuyên để này em đã tham 
khảo nhiều nguồn tài liệu ở địa phương em đang làm việc, về vấn đề thực trạng về 
lao động việc làm ở xã và được sự giúp đỡ tận tình từ thầy Nguyễn Ngọc Tuấn 
Trường ĐH Lao Động Xã Hội (cơ sở II). Vì vậy, trước khi vào nội dung. Em xin 
cảm ơn thầy đã hướng dần chuyên đề này.
SVTH: HUỲNH TUẤN KIỆT TRANG 2 3/30/2025 PHẦN MỞ ĐẦU
 1.Lý do chọn đề 
 Lao động là yêu tố cơ bản quyết định sự tồn tại và phát triển của mọi hình 
thức kinh tế xã hội, chính vì lẽ đó Đảng và nhà nước ta luôn đặt vấn đề về dân số, 
lao động ,việc làm vào vị trí hàng đầu trong các chính sách kinh tế xã hội. Các 
chiến lược phát triển kinh tế xã hội của đất nước, đặt con người và việc làm là vị 
trí trung tâm lấy lợi ích của con người làm điểm xuất phát của mọi chương trình kế 
hoạch phát triển.
 Con người vừa là mục tiêu vừa là động lực của sự phát triển kinh tế xã hội. 
Song con người chỉ trở thành động lực cho sự phát triển sức lao động của họ để 
tạo ra của cải vật chất, tinh thần cho xã hội. Quá trình kết hợp sức lao động và điều 
kiện sản xuất là quá trình người lao động làm việc hay nói cách khác là khi họ có 
được việc làm.
 Hiện nay, toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng ổn định, hợp 
tác để cùng phát triển tác động mạnh đến sự phát triển của mỗi quốc gia, đặc biệt 
là các nước đang phát triển như Việt Nam. Gia nhập Tổ chức Thương mại Thế 
giới (WTO) là cơ hội tốt để Việt Nam hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế thế giới, 
Hội nhập đem lại nhiều cơ hội việc làm, đặc biệt là việc làm theo hướng công 
nghiệp với hàm lượng vốn, tri thức cao; các rào cản pháp lý về di chuyển pháp 
nhân, các quan hệ kinh tế, đối ngoại, lao động được thiết lập tạo điều kiện cho 
lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài.; tổ chức đào tạo để đảm bảo việc 
làm, an sinh xã hội trong các chương trình mục tiêu quốc gia.Trước những vấn đề 
bức xúc về việc làm hiện nay ở xã Xã Long Điền Đông như đã nói trên, chúng em 
quyết định chọn đề tài “Thực trạng việc làm và các giải pháp giải quyết việc 
làm lao động ở xã Long Điền Đông, huyện Đông Hải, tỉnh Bạc Liêu năm 
2011” để tìm hiểu rõ hơn về thưc trạng việc làm và góp một phần nhỏ bé kiến 
thức của mình vào việc giải quyết vấn đề việc làm ở xã Long Điền Đông, huyện 
Đông Hải, tỉnh Bạc Liêu .
SVTH: HUỲNH TUẤN KIỆT TRANG 3 3/30/2025 2.Mục tiêu nghiên cứu
 Đề tài nghiên cứu nhằm tìm hiểu và nắm bắc thêm về tình hình thất nghiệp và 
có việc làm trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu nối chung và xã Long Điền Đông nói riêng 
nhằm để có hướng khắc phục tình trang thất hiện nay trên địa bàn xã Long Điền 
Đông.
 3.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
 ▪ Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng việc làm và các giải pháp giải quyết việc 
 làm ở xã Long Điền Đông trong giai đoạn 2010-2015
 ▪ Phạm vi nghiên cứu: Vấn đề việc làm ở xã Long Điền Đông
 4.Phương pháp nghiên cứu:
 ▪ Căn cứ vào giáo trình thị trường lao động của PGS.TS.Nguyễn Tiệp
 ▪ Dựa trên phân tích số liệu của các báo cáo thực tiễn từ các Doanh nghiệp, 
 báo cáo của UBND xã Long Điền Đông
 5.Nguồn số liệu
 ▪ Giáo trình thị trường lao động của PGS.TS.Nguyễn Tiệp.
 ▪ Dựa trên các báo cáo của xã và báo chí,văn kiện đại hội Đảng
 6.Kết cấu
 Phần mở đầu
 Phần nội dung
 ➢ Chương I:Cơ sở lí luận về việc làm
 ➢ Chương II:Thực trạng việc làm ở Việt nam hiện nay
 ➢ Chương III:Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giải quyết việc làm
 Phần kết
Do kiến thức, tư đuy, thông tin còn hạn hẹp cho nên không tránh khỏi những sai 
sót trong quá trình nghiên cứu. Em kính mong được sự giúp đỡ, góp ý của các thầy 
và các độc giả quan tâm để em hoàn thành tốt chuyên đề này.
SVTH: HUỲNH TUẤN KIỆT TRANG 4 3/30/2025 PHẦN NỘI DUNG
 Chương 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ VIỆC LÀM
 1. Một số khái niệm
 1.1. Việc làm
 Hiện nay ,việc làm được hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau .
 Dưới góc độ kinh tế-xã hội,có quan niệm cho rằng:
 Việc làm là một vấn đề mang tính chất cá nhân ,trong đó có sự trả công do 
có sự tham gia mang tính chất cá nhân và trực tiếp của người lao động vào quá 
trình sản xuất 
 Cũng có quan niệm cho rằng việc làm là tất cả những gì quan hệ đến cách 
kiếm sống của con người ,kể cả các quan hệ xã hội và các tiêu chuẩn hành vi tạo 
thành quá trình kinh tế 
 Có quan niệm lại cho rằng việc làm là sự kết hợp giữa sức lao động và tư 
liệu sản xuất nhằm biến đổi đối tượng lao động theo mục đích của con người 
 Dưới góc độ pháp lí trong Bộ luật Lao động :
 Việc làm được hiểu như sau:”Mọi hoạt động lao động tạo ra thu nhập không 
bị pháp luật cấm đều được thừa nhận là việc làm”(Điều 13 Bộ luật Lao đông)
 1.2. Tạo việc làm
 Tạo việc làm cho người lao động là một công việc hết sức khó khăn và nó 
chịu ảnh hưởng của nhiều nhân tố như : Vốn đầu tư , sức lao động , nhu cầu thị 
trường về sản phẩm .
Bởi vậy tạo việc làm là quá trình kết hợp các yếu tố trên thông qua nó để người lao 
động tạo ra các của cải vật chất ( số lượng , chất lượng ), sức lao động (tái sản xuất 
sức lao động ) và các điều kiện kinh tế xã hội khác .
 2 Các hình thức việc làm
 Những hoạt động việc làm biểu hiện dưới các hình thức :
 - Làm những công việc được trả công lao động dưới dạng bằng tiền hoặc 
hiện vật hoặc đổi công 
 - Các công việc tự làm (tự sản xuất, kinh doanh) để thu lợi nhuận
SVTH: HUỲNH TUẤN KIỆT TRANG 5 3/30/2025 - Làm các công việc sản xuất , kinh doanh cho gia đình mình không nhận 
tiền công hay lợi nhuận 
 - Ngoài ra , các hình thức việc làm còn thường được xem xét theo các góc 
độ:
 - Tính chất kỹ thuật của việc làm:Từ tính chất đặc thù về kĩ thuật và công 
nghệ của việc làm có thể phân biệt việc làm theo ngành, nghề khác nhau (việc làm 
ngành nghề cơ khí,dệt , may, chế biến thực phẩm ) 
 - Tính chất thành thạo của việc làm :Việc làm giản đơn (phổ thông), việc 
làm có chuyên môn,kĩ thuật (việc làm đòi hỏi có kiến thức, kĩ năng ),việc làm trình 
độ chuyên môn , kĩ thuật cao 
 - Tính chất kinh tế của việc làm :Vị trí của việc làm trong hệ thống quản lí 
lao động như :việc làm quản lí, công nhân , nhân viên 
 - Điều kiện lao động của việc làm :Việc làm đảm bảo an toàn-vệ sinh lao 
động ,việc làm không đảm bảo an toàn- vê sinh lao động 
 Việc làm đàng hoàng là việc làm trong đó người lao động được đảm bảo 
các điều kiện :
Thỏa mãn với môi trường làm việc ( đảm bảo được sức khỏe, vệ sinh, an toàn lao 
động )
 - Được nhận phần thù lao tương xứng với lao động bỏ ra 
 - Cân bằng được công việc với đời sống gia đình 
 3. Pháp luật Nhà nước về việc làm 
 - Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001
 - Bộ luật Lao động ban hành ngày 23 tháng 6 năm 1994, sửa đổi bổ sung 
vào các năm 2002,2006,2007 Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động- Thương 
binh và Xã hội .
 - Nghị định 39/2003/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2003 quy định chi tiết và 
hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về việc làm
SVTH: HUỲNH TUẤN KIỆT TRANG 6 3/30/2025 Chương II :THỰC TRẠNG VỀ VẤN ĐỀ VIỆC LÀM Ở XÃ LONG ĐIỀN 
 ĐÔNG HIỆN NAY
 I. Khái quát về tình hình kinh tế- xã hội của xã Long Điền Đông :
 Xã Long Điền Đông là một xã thuộc chương trình 135, Tình hình kinh tế 
 xã hội tháng 3 và Quý I năm 2011 của Ủy ban nhân dân xã Long Điền Đông, 
 huyện Đông Hải, tỉnh Bạc Liêu 1/4/2011, mặc dù đứng trước nhiều khó khăn, 
 thách thức, nhưng trong quý I/2011 kinh tế của xã vẫn có bước tiếp tục trên đà 
 phát triển so với năm 2009 với tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước đạt 6,12%, 
 gấp gần 2,5 lần tốc độ tăng trong quý I/2009. hầu hết các ngành, các lĩnh vực 
 kinh tế then chốt: lâm nghiệp và thủy sản tăng 4.5%; 
 Tuy nhiên, nền kinh tế vẫn còn tồn tại nhiều khó khăn vừa có tính trước 
mắt vừa có tính lâu dài. Chất lượng, hiệu quả tăng trưởng hạn chế; sức cạnh tranh 
của nền kinh tế nói chung và của nhiều ngành, nhiều loại sản phẩm hàng hóa, dịch 
vụ còn thấp. Những khó khăn, thách thức đó đã tác động không nhỏ đến sản xuất 
và đời sống dân cư.
 Công tác bảo đảm an sinh xã hội tiếp tục được triển khai tích cực tại xã 
nhằm ổn định và nâng cao đời sống nhân dân. Ban hành chính sách tăng mức hỗ 
trợ 1,6 lần so với trước cho các đối tượng bảo trợ xã hội. Các giải pháp hỗ trợ hộ 
nghèo phát triển sản xuất kinh doanh, tạo việc làm, tăng thu nhập đã được coi 
trọng. Các đối tượng cứu trợ xã hội được hưởng chính sách trợ giúp thường xuyên 
như: hỗ trợ xây dựng và sửa chữa nhà ở, cấp thẻ bảo hiểm miễn phí, thẻ y tế, các 
danh nghiệp nhận phụng dưỡng các Bà mẹ VNAH, cha, mẹ LS già yếu cô đơn, 
tặng vườn cây, ao cá và những hỗ trợ khác.
 II.Thực trạng vấn đề việc làm ở xã Long Điền Đông hiện nay
 1.Cơ cấu dân số ở xã Long Điền Đông,
 Từ cuộc Tổng điều tra dân số cuối năm 2010 và đầu năm 2011. sau khi tổng 
điều tra tổng số dân trên toàn xã là 4.229 hộ gồm 17.833 khẩu,.Trong đó:Nam là 
9.457 người,Nữ là 8.376 người.Số người trong độ tuội lao động là 8.234 người.Cơ 
cấu dân số củng thay đổi mạnh,đặt biệt là cơ cấu dân số nhớm tuổi;tỷ lệ những 
SVTH: HUỲNH TUẤN KIỆT TRANG 7 3/30/2025 người trong độ tuổi lao động tăng từ 52,9% lên 70,5%(Năm 1989-2009).Tương 
ứng,tỷ lệ những người ngoài tuổi lao động giãm từ 46,2% xuống còn 34,96%.
 *Cơ cấu dân số theo độ tuổi:
 Cơ cấu dân số theo tuổi là sự phân chia tổng số dân theo từng tuổi hay 
nhóm tuổi,bảng dưới đây mô tả cơ cấu dân số của xã Long Điền Đông theo nhóm 
tuổi với các khoảng cách là 10 năm tại các thời điểm điều tra,1989,1999,2009.
 Cơ cấu dân số theo tuổi của xã Long Điền Đông(1989-2009)
Nhóm tuổi 1989 1999 2009
0-14 38.2 34.46 24.68
15-60 55.4 58.24 66.98
60 + 6.4 7.3 8.34
Tổng cộng 100 100 100
 Nguồn:- TĐTDS 1989,1999,2009
 - Điều tra biến động DS-KHHGĐ năm 2009
 Cơ cấu dân số theo tuổi có ảnh hưởng trực tiếp đến việc xác định số lượng 
người "trong độ tuổi lao động". ở xã Long Điền Đông, không chỉ quy mô dân số 
tăng lên không ngừng mà cả “Tỷ lệ dân số từ 15 đến 59 tuổi" cũng tăng nhanh. Do 
vậy, số người trong độ tuổi lao động tăng lên với tốc độ thường cao hơn nhiều so 
với tốc độ tăng dân số.
 * Tổng số dân và dân số trong độ tuổi từ 15 đến 59 ở xã Long Điền 
Đông
 Chỉ tiêu 2010 2011
 Tổng số dân (người) 4229 4496
 15-59 ( người) 2504 2824
SVTH: HUỲNH TUẤN KIỆT TRANG 8 3/30/2025 2.Chất lượng lao động ở xã Long Điền Đông : 
 Xã Long Điền Đông là sống bằng nghề nuôi trồng thủy sản. Tỷ lệ lao động 
được đào tạo của cũng được tăng đều qua trong năm 2011 chỉ đạt 100%, lao động 
tham các công tuy xí nghiệp (tỷ lệ tương ứng của các tỉnh là 50%). Tỷ lệ đào tạo 
lao động có bằng cũng cấp còn thấp (tăng khoảng 5,3% lao động). Tuy nhiên cơ 
cấu đào tạo theo ngành nghề, theo trình độ còn nhiều bất cập. Chất lượng thấp do 
các lao động tay nghề chưa cao thời gian học nghề còn ngắn hạn nên trình độ 
không được đáp ứng theo nhu cầu lao động đi nước ngoài. 
 * Đầu năm đăng ký việc làm và gới thiệu 367 người
 * Chia theo trình độ:
 + Lao động có trình độ ĐH : 11 người.
 + Lao động có trình độ CĐ : 21 người. 
 + Lao động có trình độ TC, CNKT : 142 người.
 + Lao động có trình độ sơ cấp nghề : 25 người.
 + Lao động phổ thông : 268 người.
Theo kết quả gới thiệu việc làm việc làm trong 03 tháng của năm 2011. tại Ủy 
ban nhân dân xã Long Điền Đông, tỉnh Bạc Liêu. 
 3.Thực trạng việc làm ở xã Long Điền Đông huyện Đông Hải.
 3.1 Những người có việc làm :
 Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định rõ: “phát triển thị 
trường lao động trong mọi khu vực kinh tế, tạo sự gắn kết cung – cầu lao động, 
phát huy tính tích cực của người lao động trong học nghề, tự tạo và tìm việc làm”.
 Dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy – UBND xã, chỉ đạo cho Ban thương binh 
xã hội kết hợp cùng các ngành đoàn thể có liên quan nắm bắt những thông tin cần 
thiết về lao động việc làm ở ấp và thanh niên có nhu cầu học nghề để đi lao động 
nước ngoài, nhằm giải quyết một phần nào cho con em hộ nghèo và nhân dân nổ 
lực vươn lên trong cuộc sống.
 - Trong năm 2011 đã giải quyết việc làm cho từ 467 lao động, tận dụng tối 
đa nguồn nhân lực cho phát triển trong toàn xã. 
 - Kết hợp đào tạo nghề và tự tạo việc làm cho từ 100 – 200 lao động/năm. 
SVTH: HUỲNH TUẤN KIỆT TRANG 9 3/30/2025 - Đã và đang thực hiện hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước 
ngoài theo hợp đồng 15- 20 lao động. 
 Năm 2011: Kết hợp với Tập trung tạo việc làm cho 359 người (trong đó tạo 
việc làm trong nước cho 344 người, XKLĐ 10 người). Giảm tỷ lệ thất nghiệp 
trong độ tuổi lao động ở các ấp.
 3.2.Những Người thiếu việc làm và thất nghiệp:
 Xã Long Điền Đông hiện có khoảng 9.234 lao động có việc làm và mỏi năm 
lại có them gần 128 người tham gia vào thị trường này.Đậy vừa là lợi thế vừa là 
thách thức trong vấn đề việc làm.Bên cạch đó,chuyển dịch cơ cấu lao động không 
phù hợp với chuyển dịch cơ cấu kinh tế,làm giảm đáng kể hiệu quả sử dụng 
nguồn nội lực dồi dào tiềm năng này.
 Tỷ lệ thất nghiệp và tỷ lệ thiếu việc làm của lực lượng lao động trong độ 
tuổi năm 2010.
 Năm 2010 theo điều tra của UBND xã Long Điền Đông tỉ lệ thất nghiệp 
trong toàn xã là 11,8% nguyên do là năm nay nuôi trồng thủy sản bị bệnh gan cho 
nên tỉ lệ tăng nhanh,còn tỉ lệ thất nghiệp tới 23,5% do các công ty và các doanh 
nghiệp phá sản dẩn đến lao động thất nghiệp
 Chương 3:Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giải quyết việc làm
 I. Phương hướng, mục tiêu, thách thức và giải pháp về vấn đề lao động 
việc làm năm 2011 
 1. Phương hướng, mục tiêu
 Đảng ủy - ủy ban nhân dân xã chỉ đạo cho Ban thương binh 
xã hội xã Long Điền Đông về công tác lao động việc làm, người có công phấn đấu 
giới việc làm cho người lao động
 Ở lĩnh vực xuất khẩu lao động , Năm 2011 Đàng ủy – UBND xã phấn đấu 
đưa 20 người đi làm việc ở nước ngoài. Bên cạnh thực hiện mục tiêu, đẩy mạnh 
tuyên truyền về chính sách, chế độ, điều kiện, quy trình tuyển chọn; thông tin đầy 
đủ về điều kiện lao động, thu nhập và sinh hoạt của người lao động; thực hiện các 
biện pháp công khai minh bạch, giảm tối đa các khâu trung gian, hạn chế tiêu cực, 
lừa đảo XKLĐ. 
SVTH: HUỲNH TUẤN KIỆT TRANG 10 3/30/2025